“中国农机配件之都”，以产城互动融合为导向，抢抓机遇，抢先发展，实现中国·庞口农机商贸小镇。

1.概况

庞口镇位于高阳县的东南方向，已被纳入“京、津、石90分钟经济圈”，是“中国农机配件之都”，获得全国重点镇、新型城镇化试点镇等称号。镇域总面积110平方公里，镇区常住人口8105人。2015年，镇GDP为23亿元，市场交易额位居全国十大农机交易市场之首。

2.特点

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特色鲜明的产业形态

依托农机市场交易资源，庞口开始由流通环节逐步向产业链上游延伸拉长，农机配件加工制造业成为庞口镇经济发展的强力支撑。逐步形成了大小企业并存、名牌与普通产品共同支撑市场和产业的格局。

在发展环境打造层面，加快推进市厂互促、产贸互动，依托农机流通优势，延伸农机产业链，积极承接京津地区产业转移，最终形成产品齐全、服务综合、管理规范、业态创新、模式先进的国际化、服务化、智慧化的现代庞口农机交易市场集群。

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和谐宜居的美丽环境

建设宜居宜业的现代生态小镇，实现产城融合。

中国·庞口农机商贸小镇建设，要遵循“小美精”的总体设计理念，全面围绕核心产业的特点和文化进行诠释和延伸，整体小镇风格以现代工业的大气简约，同时融合前沿科技的时尚创新为主，突出农机产业独有的文化内核，形成具备鲜明“特色”的小镇风格。要做到一镇一景、风格统一，共同讲述一个小镇未来的特色故事。

推进农机装备产业区、交易展示市场区、现代物流服务区和生态宜居生活区的示范区建设工作，凸显示范效应。通过改善当地的就业、经营及居住环境，实现人口集聚，突出以人为本的发展理念，推动庞口“人的城镇化”建设，努力将庞口打造成为“居有所住、业有所产、少有所养、老有所依”的特色小镇。

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彰显特色的传统文化

庞口特色小镇的打造要将农机文化内核深深植入其中，让工业文化释放出独有魅力。

2016年庞口以国际级的标准打造农机产业规划馆，将农机发展演变史和农业文明进行全方位展现，融入庞口品牌文化标识的同时，注入国内外行业前沿的发展理念。

庞口所辖旧城村相传为颛顼帝之故都；名人迭出，是李鸿藻的旧里，赴法勤工俭学的李石曾、抗日英雄佟麟阁将军的故乡。在文旅建设方面，加强周边村落生态环境建设，鼓励周边农户开展农家乐、观光农业、采摘农业等现代农业观光体验游。充分利用高阳县的地热温泉资源，引进健康养生专业机构，打造特色温泉养生休闲中心独具风格的温泉体验，承接周边城市的养生需求。

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便捷完善的设施服务

按照“城镇现代化，乡村城市化，城乡一体化”的目标，加速基础设施的建设，增强镇区的服务功能和承载能力。

加快城镇交通路网、供排水、供电、供气、供热等基础设施建设，为建设庞口现代化特色小镇奠定坚实基础；优先加强城镇主干道、次主干道的交通路网建设，强化城镇对外交通连接，快速形成规范、统一的交通路网连接；公共服务设施方面，将统筹推进110kV变电站、电信支局、天然气门站、集中供热站等建设；公共环境优化方面，对市场及周边公共环境进行统一管理。

3.体制机制探索

庞口确定了以农机交易市场为核心，促进产贸融合、产城融合，争创国家级特色产业小镇，将中国·庞口农机商贸小镇打造成为市场活镇、产业强镇、生态优镇的发展战略。

打造集市场、产业和区域“三位一体”的品牌定位；通过高起点谋求市场转型升级、高规格打造现代产业集群、高品质建设特色产业小镇的实施三步曲；建设农机交易市场繁荣、现代物流发达、加工制造实力雄厚、生活环境生态宜居“四区融合”发展的国家级农机商贸小镇。

加快推动“政府+运营管理主体+行业组织”的管理体系建设，市场管理与增值服务同时覆盖新老市场，促进市场集群形成。

4.面临问题

管理与快速发展之间的矛盾。

思想观念不能跟上经济发展的快节奏，占道经营的商户随处可见，“脏、乱、差”现象严重，管理水平尚未有新的提升

资金与快速发展之间的矛盾。

由于本级财政困难，上级补助有限，融资方式单一，致使小城镇建设资金短缺，成为加速发展的“瓶颈”。

规模与快速发展之间的矛盾。

工业缺少大项目和大企业的支撑，“小规模、大群体”现象明显，创新性和规模带动效应不强。

5.发展目标

首先完成落实项目建设用地的土地指标，积极开展项目用地土地征收；其次推进庞口镇交通路网、地下综合管网等基础设施建设；再次积极对接京津装备制造产业转移企业，进行招商引资，积极与行业知名品牌、物流、金融、电商、专业院校等机构进行合作，洽谈入驻意向。分阶段完成约600亩农机交易市场建设，约600亩现代物流园区建设，约1000亩庞口农机及汽车配件产业园区建设，200亩现代农机创新基地示范区建设，同步完成生活及商业配套建设。

6.近期工作

科学调整庞口镇总体规划

从产业协同、发展空间、环保等多方面考虑，在庞口镇总体规划的基础上，调整相应用地布局规划。

尽快推进庞口镇基础设施建设

明确庞口镇基础设施建设方式与建设主体，并尽快启动全镇的基础设施建设，为特色小镇建设奠定基础。

推进四大功能区示范区建设

先期谋划市场、物流、工业与生活四大功能区的选址并推进示范区建设，为各功能板块的开发建设提供范本，为庞口镇品牌打造奠定基础。

推动明确小镇建设运营主体

明确开发主体企业，由其对整个特色小镇建设进行总体负责与牵头开发，并进行搭建资源整合平台，由牵头企业利用自身资源整合能力，引入相关的地产开发、金融、物流、农机品牌企业等合作资源，共同打造特色小镇。

7.政策支撑

庞口农机配件制造起步早，已具备相当规模，有较强的市场竞争能力。

随着国家对农民购置先进适用农业机械进行补贴的政策，给农机配件产业带来了前所未有的发展机遇。

庞口镇是省重点小城镇，今年又向国家申报了全国重点镇，保沧高速、大广高速穿境而过，且在庞口设有出口和服务区，交通便利，功能齐全，有承载市场的能力。

县委、县政府为农机配件产业发展创造了良好的机遇，特别是在县委十一届六次全会上，将农机配件产业提升到全县次主导产业的高度。

庞口汽车农机配件市场的知名度和影响力在日益扩大，与配件制造业相辅相成，形成了产业链条。

四川昊昇三农实业有限公司投资36亿元，打造占地3000亩的“中国·庞口农业机械装备制造交易中心”项目。

专家点评

庞口镇农机产业特色突出，形成农机加工、销售于一体的产业集群，带动上下游企业发展。下一步，要在农机产业集聚发展、农机科技研发、农机制造带动农业、旅游发展中求突破，推进区域城乡一体化发展，重点完善镇区基础设施和公共服务设施，提升小城镇景观风貌和承载力，率先打造为城乡一体化发展和就地城镇化的样板。

(点评专家：曲占波 ，河北省城乡规划设计研究院特色村镇规划创研中心主任）

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