今日6月13日 周二 限号4和9

明日6月14日 周三 限号5和0

最近，各省份都传来县升级为县级市的消息：陕西省神木县升级为神木市，直属陕西省政府管辖，榆林市代管；浙江省撤销玉环县，升级为玉环市，由台州市代管；四川省撤销隆昌县，设隆昌市，由内江市代管；湖南省撤销宁乡县，设宁乡市，由长沙市代管……

据消息说河北省也将有地方县升级为县级市，虽然现在还暂时不能确定到底是哪些县，不过今天我们可以针对县升级成县级市后会发生什么变化做些茶余饭后的讨论。我只是从网上偶然查资料了解的，不是在确认某些信息的真伪，大家一定要用分析的眼光看待问题。如果你偏要认为我透露了什么信息，我也没法辩解什么——

撤县设市，指将符合条件的县提升为县级市，由省直接管辖。

说起来这项改革由来已久，1986年国务院转批民政部《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。1993年国务院转批民政部《关于调整设市标准的报告》对撤县设市有了更详细的标准，包含了人口、GDP、财政收入等众多指标。

上述《标准》出台后，各地纷纷撤县设市抢占机会，直到1997年国务院考虑到许多地方盲目追求县改市造成的“假性城市化”、耕地占用等问题，决定“暂停审批县改市”。

此次再度开闸，国家行政学院经济学部教授冯俏彬认为，这是顺应我国当今城市化进程的表现，是社会各方面都乐见其成的结果。

这些年，随着我国社会经济的迅速发展，我国的城镇化发展显著，一些县发展迅速，市管县体制已成为束缚其发展的“裹脚布”，“小马拉大车”、“大脚套小鞋”迹象显著。为把“强”县从“弱”市的束缚中“解救”出来，早在2010年2月召开的十一届全国人大常委会第十三次会议上，官方正式提出，我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇)，适度改设为市，以为重启撤县设市奠定制度基础。

今年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，要“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。”撤县设市由此解冻。

那么撤县设市之后，对县来说，到底有哪些变化呢?

这要从县级市与县的区别说起：

一是在上级政府对他们的定位上，县一般以农业为主，而县级市则一般被定义为以工商业或服务业等非农产业为主;

二是在政府部门设置上，县涉农部门较多，而县级市则城市社会经济管理部门较多;

三是在拨付转移支付上，县的转移支付一般只能用于农业相关领域，而县级市还可用于城市建设相关领域;

四是县级市可以征收并使用城市维护建设税，县却不可以。

因此，对于被改县的红利，可以看出有以下几点：

首先，县级市的影响和外界对其的看法都比县要高，且在工商业发展和城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于招商引资、吸引人才，同时也有利于提高居民的自豪感;

其次，县级市比县拥有更宽的行政管理范围、更多的社会经济管理权限和更丰厚的财政资金;

最后，县级市比县更容易争取到项目、资金和政策倾斜，且还能得到一批相当可观的城市建设费用。城市会更美，人民生活会越来越好。

以上基本信息就是县与县级市的大致区别，所以县升级为县级市不管对于老百姓收入来说，还是对于本区域的经济发展来说，还是对于环境保护建设来说，都起着显著的提高作用，是一件大好事！我们的邻居——任丘市的快速发展我相信大家有目共睹！

我相信如果有一天，我们的家乡也能遇到这样的大好事，咱们老百姓会举双手赞成的，大家说是不是呢！

本文照片皆为好友海浪所拍。

照片与文章无关。

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